Tra i relatori del convegno Francesco Pulitini, presidente della Fondazione Toscana per la Prevenzione dell’Usura, che ha sottolineato come l’obiettivo del rapporto sia quello di comprendere più a fondo fenomeni spesso osservati soltanto nelle loro conseguenze più drammatiche “Si tratta di capire meglio tutti insieme fenomeni come il sovraindebitamento, il disagio economico e l’esclusione finanziaria, non tanto per descriverli, ma perché sono proprio queste situazioni che espongono le persone al rischio di usura. Chi vive queste difficoltà, per motivi diversi, si trova in una condizione di particolare vulnerabilità. La nostra missione è quella di fare da facilitatori del credito”.
Il cuore dell’incontro è stato rappresentato dalla presentazione dei risultati dello studio illustrati dal professor Fabrizio Coricelli. Il rapporto evidenzia come il fenomeno del sovraindebitamento sia molto più esteso di quanto emerga dai dati ufficiali e come gli strumenti oggi disponibili riescano a intercettare soltanto una quota limitata delle situazioni di disagio.
“Quello che emerge è che il problema del sovraindebitamento, cioè delle famiglie che hanno difficoltà a ripagare i propri debiti, ha una dimensione molto ampia e quindi molto preoccupante – ha spiegato Coricelli -. Abbiamo cercato di analizzarne le cause e di individuare possibili rimedi. Esistono strumenti importanti, come la Fondazione Antiusura e le procedure dell’Organismo di composizione della crisi, ma queste realtà riescono a catturare soltanto la punta dell’iceberg. La maggior parte delle famiglie in difficoltà non viene raggiunta da queste opportunità di aiuto”.
Da qui la necessità, evidenziata dal docente dell’Università di Siena, di costruire percorsi di prevenzione più efficaci e di partire dall’analisi delle realtà locali per comprendere quali interventi possano produrre risultati concreti. per questo, particolarmente significativa è stata la riflessione dell’assessore alle politiche sociali del Comune di Siena, Micaela Papi, che ha riportato il tema dal piano economico a quello sociale: “Il sovraindebitamento non è soltanto un problema finanziario, ma una vera questione sociale – ha affermato -. Dietro ogni debito c’è una storia. Spesso ci sono la perdita del lavoro, un affitto che aumenta, una malattia o una separazione. Ci sono famiglie che non riescono a sostenere una spesa imprevista e che chiedono aiuto soltanto quando la situazione è ormai diventata una crisi”.
Per questo il Comune ha deciso di sostenere sia la realizzazione dello studio sia l’attività dell’Organismo di composizione della crisi, ma secondo Papi è necessario compiere un ulteriore salto di qualità: “Voglio lanciare una proposta: avviare una riflessione condivisa per la nascita di un Osservatorio sulla fragilità finanziaria e sociale delle famiglie, un luogo stabile di analisi, coordinamento e proposta. Siena potrebbe candidarsi a diventare la prima città toscana ad affrontare il sovraindebitamento come un tema di welfare – ha concluso Papi –. In Toscana esistono osservatori sulla povertà e sull’inclusione sociale, ma manca un luogo stabile di confronto sulla fragilità finanziaria delle famiglie. Attraverso un osservatorio potremmo rafforzare la rete territoriale tra istituzioni, università, fondazioni, terzo settore e strumenti di sostegno già presenti, trasformando le analisi in azioni concrete a favore delle famiglie più vulnerabili”.
L’idea è quella di mettere attorno allo stesso tavolo welfare, mondo del credito, università, terzo settore, Fondazione Toscana per la Prevenzione dell’Usura e Organismo di composizione della crisi per monitorare i fenomeni emergenti e sviluppare interventi sempre più mirati. Un percorso che, nelle intenzioni dei promotori, punta a spostare l’attenzione dall’emergenza alla prevenzione, individuando per tempo i segnali di fragilità economica e costruendo una rete capace di intervenire prima che il disagio si trasformi in esclusione sociale o in rischio di usura.
